Tại kỳ họp không thường lệ, Quốc hội đã thảo luận về dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi), một văn bản pháp lý quan trọng nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn trong cơ chế hợp đồng và ưu đãi đầu tư trong ngành dầu khí. Đại biểu Nguyễn Thị Sửu đã nhấn mạnh sự cần thiết của việc phân định rõ ràng giữa rủi ro khách quan của hoạt động dầu khí và các quyết định đầu tư sai lệch, vi phạm quy trình.
Diễn biến chi tiết
Trong phiên thảo luận chiều 8/8, các đại biểu Quốc hội đã bày tỏ sự quan tâm đặc biệt đến các chính sách ưu đãi nhằm thu hút đầu tư vào lĩnh vực dầu khí. Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) cũng đề xuất trao cho Tập đoàn Công nghiệp Năng lượng Quốc gia Việt Nam (PVN) quyền và nghĩa vụ của nước chủ nhà trong việc triển khai hợp đồng và quản lý hoạt động dầu khí. PVN đồng thời sẽ giám sát hợp đồng, chịu trách nhiệm về kết quả phê duyệt và định kỳ báo cáo cơ quan quản lý nhà nước. Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Thị Sửu đề nghị cần có cơ chế kiểm soát tương xứng khi giao quyền lớn cho PVN, bởi tập đoàn này vừa là doanh nghiệp đầu tư kinh doanh, vừa được giao nhiệm vụ kiểm toán, thẩm tra, và duyệt quyết toán chi phí của nhà đầu tư. Bà đề xuất chỉnh lý dự thảo theo hướng phân quyền nhưng không buông lỏng quản lý, kiểm soát, đồng thời phân định rõ quyền, nghĩa vụ của nước chủ nhà với hoạt động đầu tư kinh doanh của PVN và các doanh nghiệp do tập đoàn sở hữu.
Tác động & Nhận định
Điều 60 của dự thảo luật cũng quy định rằng sau khi kết thúc dự án, chi phí đầu tư thất bại của PVN có thể được bù đắp từ lợi nhuận sau thuế hàng năm. Đồng thời, doanh nghiệp cũng có thể sử dụng phần sản phẩm dầu khí thuộc sở hữu của nước chủ nhà để bù trừ một số chi phí và nghĩa vụ. Đây là một cơ chế quan trọng nhằm hỗ trợ PVN đối phó với rủi ro cao trong hoạt động thăm dò dầu khí. Việc thảo luận và hoàn thiện Luật Dầu khí (sửa đổi) có ý nghĩa lớn trong việc tạo ra một khuôn khổ pháp lý minh bạch, hấp dẫn hơn cho các nhà đầu tư trong lĩnh vực dầu khí tại Việt Nam, từ đó đảm bảo an ninh năng lượng và phát triển kinh tế quốc gia.