Quảng Ninh đang xem xét hai phương án đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư tham gia khai thác dịch vụ trên vịnh Hạ Long, sau hơn một thập kỷ kể từ khi chủ trương này được đặt ra. Động thái này nhằm mục đích huy động nguồn lực xã hội, phát triển sản phẩm du lịch và nâng cao chất lượng dịch vụ, đồng thời biến kinh tế di sản thành một phần quan trọng của nền kinh tế sáng tạo của tỉnh.
Diễn biến chi tiết
UBND tỉnh Quảng Ninh đã phê duyệt Đề án bảo vệ, khai thác, phát huy giá trị di sản thế giới vịnh Hạ Long – Yên Tử, gắn kết với vịnh Bái Tử Long. Trong đó, tỉnh giao các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất hai phương án đấu thầu chính:
- Thứ nhất: Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư khai thác tổng thể vịnh Hạ Long.
- Thứ hai: Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư khai thác hoạt động dịch vụ tại các hành trình, điểm tham quan hoặc chia thành từng hành trình, từng điểm cụ thể trên vịnh Hạ Long.
Theo định hướng của đề án, Nhà nước sẽ tiếp tục giữ vai trò quản lý, định hướng và kiểm soát mục tiêu bảo tồn, trong khi khu vực tư nhân sẽ tham gia đầu tư, cung cấp dịch vụ, vận hành và khai thác hạ tầng theo cơ chế thị trường. Hiện tại, vịnh Hạ Long mang lại hơn 1.000 tỷ đồng doanh thu vé tham quan mỗi năm.
Tác động & Nhận định
Việc Quảng Ninh đẩy mạnh thu hút đầu tư tư nhân vào khai thác vịnh Hạ Long có thể mang lại những tác động tích cực và tiêu cực:
- Tích cực: Thu hút thêm vốn đầu tư, đa dạng hóa sản phẩm du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ và cơ sở hạ tầng, từ đó tăng sức cạnh tranh và doanh thu du lịch cho tỉnh. Các doanh nghiệp du lịch lớn có kinh nghiệm có thể quan tâm đến cơ hội này.
- Thách thức: Đảm bảo cân bằng giữa khai thác kinh tế và bảo tồn giá trị di sản thế giới là một bài toán khó. Việc quản lý chặt chẽ quá trình đấu thầu và hoạt động khai thác sẽ là yếu tố then chốt để tránh các rủi ro về môi trường và văn hóa.
Đề án cũng nghiên cứu thúc đẩy các dự án về quản trị, khai thác và phát huy bền vững giá trị vịnh Hạ Long – Yên Tử theo phương thức đối tác công tư (PPP), đồng thời hoàn thiện cơ chế giao khu vực biển, cho thuê môi trường rừng để tổ chức hợp tác khai thác dịch vụ du lịch.