Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã chính thức ban hành Thông tư 25/2026/TT-NHNN, có hiệu lực từ ngày 1/7/2026. Thông tư này nới lỏng các quy định về tỷ lệ an toàn vốn, đặc biệt là việc nâng trần tỷ lệ vốn ngắn hạn cho vay trung, dài hạn (SFL) từ 30% lên 40% và điều chỉnh cách tính tỷ lệ dư nợ cho vay trên tổng tiền gửi (LDR).
Diễn biến chi tiết
Thông tư 25 đánh dấu sự đảo chiều trong chính sách của NHNN, vốn đã siết chặt tỷ lệ SFL từ năm 2019. Việc nới lỏng này phản ánh ưu tiên chính sách đã chuyển dịch sang hỗ trợ tăng trưởng tín dụng trung, dài hạn nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho các chu kỳ đầu tư kéo dài của nền kinh tế.
Điểm cốt lõi của Thông tư 25 gồm hai điều chỉnh quan trọng
- Nâng trần tỷ lệ SFL: Tỷ lệ vốn ngắn hạn cho vay trung, dài hạn được nâng từ 30% lên 40%. Điều này giải phóng một lượng lớn dư địa cấp vốn dài hạn cho hệ thống ngân hàng.
- Điều chỉnh cách tính LDR: Thông tư mới tiếp tục loại trừ tiền gửi không kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước khỏi mẫu số LDR và cho phép loại trừ 80% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước. Điều này có ý nghĩa trực tiếp đối với các ngân hàng nắm giữ lượng tiền gửi Kho bạc Nhà nước lớn.
Tác động & Nhận định
Theo đánh giá của Mirae Asset, Thông tư 25 sẽ tạo ra động lực tăng trưởng phân hóa rõ rệt. Nhóm ngân hàng quốc doanh, bao gồm Vietcombank (VCB), BIDV (BID), và VietinBank (CTG), được dự báo sẽ hưởng lợi "kép" nhờ:
- Giải phóng dư địa từ SFL: Khả năng cấp vốn trung - dài hạn được mở rộng, tạo nền tảng vững chắc để các ngân hàng này tăng trưởng tín dụng.
- Cải thiện LDR: Việc loại trừ tiền gửi Kho bạc Nhà nước giúp cải thiện tỷ lệ LDR trên sổ sách mà không cần thay đổi cấu trúc huy động. Điều này giúp các ngân hàng quốc doanh tối ưu hóa việc sử dụng vốn và mở rộng dư nợ.
Tổng thể, Thông tư 25 được kỳ vọng sẽ tháo gỡ các ràng buộc về cấp vốn dài hạn, thúc đẩy tăng trưởng tín dụng và hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh nhu cầu vốn đầu tư đang tăng nhanh. Mỗi điểm phần trăm nới trần SFL tương ứng với dư địa cấp vốn dài hạn đáng kể cho toàn hệ thống tín dụng.