Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai sửa đổi để trình Quốc hội, trong đó trọng tâm là đề xuất hai phương án phân cấp thẩm quyền quản lý đất đai. Động thái này nhằm gỡ vướng các thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đầu tư.
Chi tiết 2 phương án đề xuất
Tại Điều 19 của dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, cơ quan soạn thảo đưa ra hai kịch bản phân cấp:
- Phương án 1: Luật hóa các quy định tại Nghị định số 49/2026/NĐ-CP, giao UBND cấp tỉnh quyết định việc thu hồi đất, bồi thường, giao đất, cho thuê đất và cho phép phân cấp, ủy quyền linh hoạt cho cấp dưới.
- Phương án 2: Quy định cụ thể trong luật thẩm quyền theo đối tượng. Cụ thể, cấp tỉnh quyết định đối với tổ chức, trong khi UBND cấp xã quyết định đối với cá nhân và cộng đồng dân cư, kèm cơ chế phân cấp bổ sung tùy thực tế.
Bộ ban ngành nghiêng về lựa chọn Phương án 1 do tính kế thừa và hiệu quả thực tiễn. Đã có 34/34 địa phương ban hành bảng giá đất, hệ số điều chỉnh và văn bản phân cấp, ủy quyền tương ứng.
Tác động & Nhận định
Việc phân định rõ ràng và đẩy mạnh phân cấp quản lý đất đai mang lại nhiều tác động tích cực:
- Giảm thiểu đáng kể thời gian phê duyệt hồ sơ pháp lý dự án, tháo gỡ điểm nghẽn hành chính cho các doanh nghiệp bất động sản.
- Tăng tính chủ động và trách nhiệm giải trình của chính quyền địa phương trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng và giao đất.
- Tác động tích cực lên tâm lý thị trường, tạo tiền đề khơi thông nguồn cung dự án mới.