Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 316/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01/10/2026, nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 135/2025/NĐ-CP về chế độ tài chính và giám sát đầu tư vốn nhà nước tại các tổ chức tín dụng do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hoặc có vốn nhà nước. Các thay đổi chính tập trung vào tỷ lệ trích quỹ đầu tư phát triển và việc trích lập, sử dụng quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến việc phân phối lợi nhuận và quản lý vốn của các tổ chức tín dụng nhà nước.
Diễn biến chi tiết
Nghị định 316/2026/NĐ-CP sửa đổi khoản 4, 5 Điều 22 về phân phối lợi nhuận đối với tổ chức tín dụng do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Cụ thể, sau khi trừ các khoản theo quy định, phần lợi nhuận còn lại sẽ được phân phối theo thứ tự:
- Trích 10% vào quỹ dự phòng tài chính; mức tối đa của quỹ này không vượt quá 25% vốn điều lệ.
- Trích không quá 40% vào quỹ đầu tư phát triển, đồng thời đảm bảo tổng mức trích vào quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ và quỹ đầu tư phát triển không quá 50% theo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Mức tối đa của quỹ đầu tư phát triển không vượt quá mức vốn điều lệ của tổ chức tín dụng.
- Trích quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi cho người lao động, người quản lý tổ chức tín dụng, kiểm soát viên. Đối với tổ chức tín dụng xếp loại A, được trích không quá 03 tháng lương thực hiện cho hai quỹ này.
Tác động & Nhận định
Những thay đổi này của Chính phủ sẽ có tác động đáng kể đến khả năng tái đầu tư và chính sách đãi ngộ của các tổ chức tín dụng do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Việc giới hạn tỷ lệ trích quỹ đầu tư phát triển ở 40% và tổng hai quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ/đầu tư phát triển ở 50% có thể ảnh hưởng đến chiến lược mở rộng và tăng cường năng lực tài chính của các ngân hàng thương mại nhà nước. Đồng thời, quy định rõ ràng hơn về quỹ khen thưởng, phúc lợi gắn liền với xếp loại tổ chức tín dụng cũng sẽ tác động đến chính sách nhân sự và động lực làm việc trong ngành. Nhà đầu tư cần theo dõi cách các tổ chức này điều chỉnh kế hoạch kinh doanh và phân bổ lợi nhuận trong bối cảnh các quy định mới có hiệu lực.