Chiều ngày 17/10, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn đã trình Quốc hội dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Theo VnExpress, dự thảo này đề xuất cắt giảm đáng kể nhiều thủ tục và điều kiện chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chúng (IPO) nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và thúc đẩy thị trường vốn.
Đề xuất sửa đổi điều kiện IPO gồm những gì?
Chính phủ đề xuất bãi bỏ yêu cầu về tỷ lệ cổ phiếu bán được tối thiểu cho nhà đầu tư khi thực hiện IPO. Theo quy định hiện hành:
- Doanh nghiệp phải bán tối thiểu 15% số cổ phiếu có quyền biểu quyết cho ít nhất 100 nhà đầu tư không phải cổ đông lớn.
- Tỷ lệ này giảm xuống 10% đối với tổ chức phát hành có vốn điều lệ từ 1.000 tỷ đồng trở lên.
Trong hồ sơ đăng ký IPO, doanh nghiệp dự kiến sẽ không cần nộp cam kết về tỷ lệ chào bán thành công nêu trên. Đồng thời, tổ chức phát hành cũng có thể không phải nộp báo cáo kiểm toán sử dụng vốn thu được từ đợt chào bán gần nhất trong vòng 2 năm tính đến thời điểm nộp hồ sơ.
Ngoài ra, dự thảo bổ sung khung pháp lý cho cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đối với các sản phẩm chứng khoán mới và bãi bỏ một số điều kiện riêng biệt về năng lực tài chính đối với ngân hàng đăng ký hoạt động lưu ký chứng khoán. Tuy nhiên, thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi đề nghị cần gắn việc cắt giảm thủ tục với công cụ giám sát để đảm bảo an toàn thị trường, đồng thời cân nhắc duy trì các tiêu chí an toàn vốn tối thiểu đối với ngân hàng làm dịch vụ lưu ký.
Tác động tới nhà đầu tư
- Đa dạng hóa hàng hóa trên sàn: Việc gỡ bỏ nút thắt tỷ lệ phân phối giúp doanh nghiệp thuận lợi hơn khi lên sàn, mang lại thêm nhiều lựa chọn cổ phiếu mới cho nhà đầu tư.
- Giảm rủi ro hủy đợt chào bán: Doanh nghiệp giảm thiểu nguy cơ IPO thất bại chỉ vì thiếu số lượng nhà đầu tư nhỏ lẻ theo quy định cứng nhắc cũ.
- Cần chú trọng chất lượng: Khi rào cản hành chính giảm bớt, nhà đầu tư cần chủ động đánh giá kỹ năng lực nội tại và chất lượng của tổ chức phát hành.
Dự kiến Quốc hội thảo luận dự thảo vào ngày 28/10 và biểu quyết thông qua vào 13/11. Nếu được thông qua, luật mới sẽ có hiệu lực từ ngày 01/03/2027.