Dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 22/2019/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đang tạo ra những thách thức lớn cho các tổ chức tín dụng. Theo ước tính của Chứng khoán Rồng Việt (VDSC), 17 trên tổng số 26 ngân hàng niêm yết sẽ không đạt tỷ lệ cấp tín dụng so với huy động vốn (CDR) trong Quý 1/2026 nếu áp dụng theo tiêu chí mới này. Đây là một vấn đề quan trọng, đòi hỏi các ngân hàng phải có chiến lược điều chỉnh trong hai năm tới.
Diễn biến chi tiết
Ngày 29/4/2026, NHNN đã công bố dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 22/2019/TT-NHNN, bổ sung nhiều quy định mới và thay đổi về tỷ lệ an toàn tiệm cận tiêu chuẩn Basel III. Các thay đổi chính bao gồm:
- Bổ sung tỷ lệ đòn bẩy hoàn toàn mới.
- Nâng cấp ba tỷ lệ thanh khoản mới: Tỷ lệ khả năng chi trả (LCR) thay thế cho tỷ lệ dự trữ thanh khoản và tỷ lệ khả năng chi trả 30 ngày; Tỷ lệ nguồn vốn ổn định ròng (NSFR) thay thế cho tỷ lệ vốn ngắn hạn cho vay trung dài hạn; và Tỷ lệ cấp tín dụng so với huy động vốn (CDR) thay thế cho tỷ lệ cho vay so với tiền gửi (LDR).
Thời hạn áp dụng dự kiến của dự thảo là từ ngày 01/01/2028. Đặc biệt, dự thảo chưa yêu cầu ngay tỷ lệ tối thiểu 100% đối với LCR và NSFR, mà sẽ nâng dần theo lộ trình. Cụ thể, từ năm 2028, mức tối thiểu lần lượt là 70% cho LCR và 90% cho NSFR, sau đó sẽ tăng lên ngưỡng 100% vào năm 2031 (LCR) và 2030 (NSFR). Trong trường hợp các ngân hàng chưa tuân thủ mức tối thiểu 100% cho LCR và NSFR từ ngày 01/01/2028, họ sẽ phải đảm bảo duy trì tỷ lệ CDR tối đa là 85%.
Tác động & Nhận định
Việc nhiều ngân hàng không đạt tỷ lệ CDR theo tiêu chí mới đặt ra thách thức lớn về cơ cấu nguồn vốn và hoạt động tín dụng. Các ngân hàng sẽ cần:
- Tăng cường huy động vốn ổn định: Đặc biệt là nguồn vốn trung và dài hạn, để đáp ứng yêu cầu NSFR và CDR.
- Kiểm soát tăng trưởng tín dụng: Để giữ tỷ lệ CDR trong ngưỡng cho phép.
- Gia tăng chi phí tuân thủ: Việc điều chỉnh cơ cấu tài sản nợ/có sẽ phát sinh chi phí đáng kể.
Thông tư mới này, nếu được ban hành, sẽ định hình lại bức tranh hoạt động của ngành ngân hàng Việt Nam, thúc đẩy các ngân hàng có trách nhiệm hơn trong việc quản lý rủi ro thanh khoản và cân đối vốn.